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                                            從中央一號文件看農村廁改4個關鍵詞!

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                                            日前,《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》正式發布。

                                            有關廁所革命問題,《意見》指出:要分類有序推進農村廁所革命,加快研發干旱、寒冷地區衛生廁所適用技術和產品,加強中西部地區農村戶用廁所改造。統籌農村廁和污水、黑臭水體治理,因地制宜建設污水處理設施。

                                            健全農村生活垃圾收運處置體系,推進源頭分類減量、資源化處理利用,建設一批有機廢棄物綜合處置利用設施。

                                            健全農村人居環境設施管護機制。有條件的地區推廣城鄉環衛一體化第三方治理。深入推進村莊清潔和綠化行動。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動。

                                             

                                            其中的關鍵詞:加快研發干旱、寒冷地區衛生廁所適用技術和產品、資源化利用、污水處理、健全管護體制值得關注和深入解讀。

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                                            干旱、寒冷地區改廁是塊硬骨頭

                                             

                                            “十四五”時期,是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。民族要復興,鄉村必振興。

                                             

                                            全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。

                                             

                                            現在農村改廁65%左右,但是經過筆者回鄉調查,10家改廁的有7家廁所不能使用或者不使用,或者不好使用。

                                             

                                            根據大量媒體的報告,比如改廁八萬座,廢棄5萬座,考慮到全國的具體情況,按照改廁合格率達到60%,可以使用的廁所估計39%。還有61%的農村戶廁還沒有改造完成,或者需要重新改廁。

                                             

                                            所以廁所革命并不像有些人說的快改造完了,特別是干旱缺水地區,寒冷地區更是改廁重點難點。

                                             

                                            水沖廁所是目前比較成熟的技術,老百姓最容易接受的技術,但是在缺水和寒冷地區遇到推廣困難。

                                             

                                            這些地方水資源非常寶貴,寒冷地區氣溫低,在零度以下,如果沒有好的措施,水沖廁所無法正常使用。

                                             

                                            所以加快研發、推廣干旱、寒冷地區衛生廁所適用技術和產品,加強中西部地區農村戶用廁所改造很有必要。

                                             

                                            還需要強調的是低成本,低成本包含改廁產品的低成本和使用的低成本。

                                             

                                            目前在干旱地區和寒冷地區,很多地方的農村改廁投入不高,如果產品價格太貴,也不利于產品的推廣普及。

                                             

                                             

                                            使用的低成本主要是指運營維護的低成本,包括抽糞的周期不能太短,如果經常抽糞,會增加使用成本,也不利于產品的推廣。

                                             

                                            在北京有些地方農村,政府要農民把旱廁改成水廁時,一些農民不愿意改,因為大家看到改成水沖廁所的村民每隔1到3個月就要抽一次糞,每次抽糞30-80元不等,給農民增加了負擔。所以改廁進程遭到了抵制。

                                             

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                                            資源化利用

                                             

                                            廁所糞便資源化利用是中國農村幾千年來非常好的做法,但是隨著城市化的發展,技術的進步及農業增產的需要,糞便資源化利用的場景越來越少,比例也越來越低。

                                             

                                             

                                            化肥的使用帶來農業的高產量,也帶來很多問題,比如土壤板結嚴重、農產品口味差、水質富營養化,化肥的生產過程產生大量的二氧化碳排放等問題。

                                             

                                            如果能有相關的技術,讓人的糞便經過衛生處理后方便的進入農田,就可以解決以上問題。如果能低成本的解決以上問題,相關的技術和產品在農村將有廣闊的市場空間。

                                             

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                                            污水處理

                                             

                                            農業農村污水方面,《關于推進污水資源化利用的指導意見》強調,要積極探索符合農村實際、低成本的農村生活污水治理技術和模式。

                                             

                                            根據區域位置、人口聚集度選用分戶處理、村組處理和納入城鎮污水管網等收集處理方式,推廣工程和生態相結合的模塊化工藝技術,推動農村生活污水就近就地資源化利用。

                                            推廣種養結合、以用促治方式,采用經濟適用的肥料化、能源化處理工藝技術促進畜禽糞污資源化利用,鼓勵漁業養殖尾水循環利用。

                                             

                                            而在2020年初國務院頒發的中央一號文件中,也同樣提出了大力推進資源化利用。

                                            可以說未來,在農村廁所、廚房等污水治理領域,資源化利用一定是一個十分重要的方向,同時這也是農村污水處理的最終目標。

                                            通過十部委頒發的《關于推進污水資源化利用的指導意見》,我們可以看出,未來農村污水資源化利用的具體實現主要包括5個方面:

                                            一是采取長效機制,加強農村污水治理工程的建設和運營管理。

                                            在實施農村生活污水處理工作中,應堅持因地制宜、分類處置原則,依據村落布局,科學選用污水處理工藝模式,建立長期污水治理運營管理機制。

                                            有關政府部門應給予高度重視,加快建立健全相關標準及技術、政策措施,設置專業的管護人員,使污水和廢棄物有效處理,切斷水體污染源,并加大投資力度,保證農村污水治理工程的長期穩定可持續運行。

                                            二是加快建設農村環境基礎設施,提倡農村社區污水的處理和資源化。

                                             

                                            按照市場導向建立多元投融資體制,建立與市場經濟相適應的農村環境基礎設施建設運作機制。

                                            另外,應當在普及自來水較發達的鄉鎮試點實施征收水費,在經濟上激勵人們節約用水,減輕用水壓力和水環境污染狀況。

                                             

                                            還應學習發達國家建設“污水凈化與資源化生態工程系統”。

                                             

                                            農村污水多為生活污水,可加以利用和資源化程度高,可以將污水處理生態工程與農業生產相結合,即可降低污水處理費用,又可增強土壤肥力??梢?,生態工程將是一種非常適合農村污水處理的技術。

                                            三是發展生態農業,加強農藥和化肥安全管理。

                                             

                                            對農業生產和農作物種植,應加快研制出高產、高抵抗力作物,減少化肥和農藥的施用量,提高農藥和化肥的利用率。

                                             

                                            鼓勵施用天然肥料,把現代科學技術與傳統農業技術的精華有機結合,采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施增加土壤有機質含量。

                                             

                                            大力推進農業產業結構調整,推廣有機農業和生態農業。

                                            四是適當確定處理規模,選擇適宜的處理模式。

                                             

                                            農村污水主要包括生活污水、生產廢水及畜禽養殖廢水。

                                             

                                            畜禽養殖廢水可按養殖種類、規模、清掃方式等因素估算其糞便污水和沖洗廢水等。

                                            農村污水處理模式主要有分散、集中及接入市政管網統一處理模式。應根據實際情況,因地制宜選擇合適處理模式。

                                             

                                            集中式處理模式適用于農村布局相對集中、人口較多、規模較大、經濟條件較好的平原地區。

                                            靠近城鎮的村莊應優先考慮將污水收集后,直接排入城鎮市政管網,將污水并入城鎮污水處理廠處理。

                                             

                                            遠離城鎮、獨立的村莊應采用分散模式,做到既節省投資又便于管理。

                                            五是選擇適宜的污水處理工藝技術和規范要求。

                                             

                                            農村污水的水量、水質成分復雜,氮、磷濃度相對較高,可生化性強,管網收集系統不健全,粗放型排放,污水流量小,面廣分散,而工藝技術都有其特點和適用性。

                                             

                                            選定污水處理工藝時應優先選擇污泥產量少、微動力、無動力污水處理工藝。

                                            中水處理規模應根據用水定額及需求經計算后合理確定,以免造成不必要的投資浪費。

                                             

                                            把污水處理與農村村落微環境生態修復、生態堤岸凈化、農田灌溉和景觀用水需求等有機結合,根據不同情況對土壤滲濾、生物氧化塘、濕地處理等工藝進行優化組合。

                                             

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                                            管護機制

                                             

                                            《意見》中指出:健全農村人居環境設施管護機制。有條件的地區推廣城鄉環衛一體化第三方治理。深入推進村莊清潔和綠化行動。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動。

                                             

                                            廁所是三分建七分管,目前農村衛生廁所比例達到65%,大部分是把旱廁改成水沖廁所,改造后的廁所設施就面臨維修、糞便收集、污水處理管護等問題。

                                             

                                            有些地方的廁所雖然建設的質量很高,可以達到使用條件,但是缺少運營維護體系,只管建不管抽、不管修。

                                             

                                            廁所使用了一段時間后,廁所變成了儲物室、變成了擺設。又重新變回了旱廁的老路,浪費了資源。

                                             

                                            廁所設施使用頻繁,筆者在建筑公司工作過8年,深知廁所是在建筑中最容易損壞的設施之一。

                                             

                                            因為使用比較頻繁,正常情況下,每天大便一到兩次就是正常的,或者兩三天大便一次,都是可以的,小便白天排尿四到六次左右,晚上兩次左右,就是屬于正常的。

                                             

                                            這樣算起來一個人要上廁所6次左右,一家3口人,就要上18次。

                                             

                                            當然一家人不會總呆在家里。不過無論如何,廁所的使用還是比較頻繁的。

                                             

                                            而產品是有使用壽命的,一些農村改廁時單價比較低,有些只有1000元左右/戶,用的產品質量應該不會太好。

                                             

                                            那么一些閥門、水箱、潔具、化糞池等設施就容易損壞,如果不建立相關的維護體制,改好的廁所壞了沒人修,那么就不好用、沒法用了。

                                             

                                            改成水沖廁所后,化糞池的容量有限,隔一段時間就要抽一次,如果當地沒有抽糞相關的設施和服務,化糞池滿了后也無法使用。

                                             

                                            所以建立管護體系非常必要,是鞏固改廁成果的重要舉措。

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